Este módulo reúne los conceptos básicos de la prevención de riesgos laborales: qué entendemos por salud y por trabajo, en qué se diferencian riesgo y peligro, qué principios guían la prevención y qué daños puede sufrir una persona por su trabajo. Son las palabras que oirás en cualquier obra, en el plan de seguridad y en las charlas de tu empresa, y te servirán de base para todo lo demás. Según el manual de origen, la normativa de referencia es la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, la Ley 54/2003 de reforma del marco normativo y el Real Decreto 39/1997 (Reglamento de los Servicios de Prevención).

Unidad IEl trabajo, la salud y los riesgos profesionales

1Qué es la salud

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud como el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solo la ausencia de enfermedad. Lo importante de esta definición es que es positiva: no basta con «no estar malo», hay que estar bien en tres planos a la vez.

2Qué es el trabajo

Se entiende por trabajo cualquier actividad, física o intelectual. El trabajo remunerado es un medio para cubrir necesidades humanas: subsistir, mejorar la calidad de vida, ocupar un lugar en la sociedad y lograr satisfacción personal. Por eso el trabajo tiene una cara positiva sobre la salud, ya que permite desarrollarnos física e intelectualmente.

3Salud laboral

La salud laboral consiste en promover y proteger la salud de las personas en el trabajo, evitando lo que pueda dañarla y favoreciendo lo que genere bienestar físico, mental y social. Según el manual de origen, la OIT (Organización Internacional del Trabajo) y la OMS coinciden en su finalidad: fomentar y mantener el más alto nivel de bienestar de las personas trabajadoras. Dicho en corto: adaptar el trabajo a la persona y cada persona a su trabajo.

4Riesgo y peligro: no son lo mismo

Junto a la influencia positiva del trabajo existe otra negativa: la posibilidad de perder la salud por las malas condiciones en que se trabaja. Los elementos que influyen negativamente en la seguridad y la salud son los riesgos laborales.

Para valorar la gravedad de un riesgo se tienen en cuenta a la vez la probabilidad de que ocurra el daño y la severidad del mismo. Un riesgo poco probable pero con consecuencias mortales (como una caída desde varios metros) puede ser más grave que otro muy frecuente pero leve (como un pinchazo con una puntilla).

Se habla de riesgo laboral grave e inminente cuando es racionalmente probable que se materialice en un futuro inmediato y pueda causar daños graves para la salud. Es el caso, por ejemplo, de un encofrado que empieza a ceder durante el hormigonado.

5Procesos y equipos potencialmente peligrosos

La Ley considera potencialmente peligrosos los procesos, actividades, operaciones, equipos o productos que, sin medidas preventivas específicas, originan riesgos para quienes los realizan o utilizan. Por eso, para cada uno de ellos hay que conocer y aplicar las medidas que correspondan.

Ejemplos de condiciones peligrosas que cita el manual:

• Instalaciones inadecuadas o en mal estado.
• Equipos, útiles, elementos o materiales defectuosos.
• Resguardos y protecciones inadecuados o inexistentes en máquinas e instalaciones.
• Condiciones ambientales peligrosas: polvo, gases, vapores, humos, ruido, radiaciones sin control.
• Falta de delimitación de las áreas de trabajo y de las zonas de tránsito de vehículos y personas.

6Condiciones de trabajo

Los riesgos no son algo natural ni inevitable: normalmente son consecuencia de condiciones de trabajo inadecuadas. La Ley define como condición de trabajo cualquier característica del trabajo que pueda influir de forma significativa en la generación de riesgos. Quedan incluidas:

• Las características de los locales, instalaciones, equipos, productos y útiles del centro de trabajo.
• La naturaleza y la concentración de los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente.
• Los procedimientos de uso de esos agentes que influyan en la aparición de riesgos.

Unidad IIFactores de riesgo y principios de la acción preventiva

1Factores de riesgo

Los factores de riesgo son los elementos o condicionantes que pueden provocar un riesgo laboral. El manual de origen los agrupa en cuatro familias:

2Qué es la prevención

La prevención es el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa para evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo. Fíjate en que se actúa antes de que haya daño y en todas las fases: desde que se proyecta la obra hasta que se retira el último puntal.

3Principios generales de la acción preventiva

Según el manual de origen, el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece estos principios, que la empresa debe aplicar. Te los contamos con ejemplos de obra:

4Técnicas preventivas

Para actuar sobre los factores de riesgo hace falta aplicar de forma conjunta y programada las técnicas específicas de la prevención:

• Seguridad en el trabajo: técnicas y procedimientos para eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan accidentes de trabajo.
• Higiene industrial: previene las enfermedades profesionales estudiando, valorando y modificando el medio ambiente físico, químico o biológico del trabajo.
• Medicina del trabajo: vigila la salud de las personas trabajadoras y su relación con el puesto (reconocimientos médicos adaptados a los riesgos).
• Ergonomía y psicosociología: se ocupan de la carga física y mental de trabajo, cuyas manifestaciones más comunes son las dolencias musculares y óseas, la fatiga, el estrés y la insatisfacción laboral.

La necesidad de adoptar medidas preventivas, y el tipo de medidas, vienen dadas por la evaluación de los riesgos laborales.

Unidad IIIDaños derivados del trabajo: el accidente de trabajo

1Qué son los daños derivados del trabajo

Si el riesgo es la posibilidad de sufrir un daño, el daño laboral es el riesgo hecho realidad. La Ley los define como las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo. Las condiciones de trabajo deficientes pueden materializarse en:

• Accidente de trabajo.
• Enfermedad profesional.
• Fatiga laboral.
• Estrés laboral.
• Insatisfacción laboral.

2Accidente de trabajo: definición legal

El Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social lo define, según el manual de origen, como toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o a consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena. Para calificarlo como tal se necesitan tres requisitos:

1. Que sea un trabajo por cuenta ajena.
2. Que exista una lesión.
3. Que haya relación causa-efecto entre el trabajo y la lesión.

3Qué se considera accidente de trabajo

4Qué no se considera accidente de trabajo

• Los debidos a imprudencia temeraria de la persona trabajadora.
• Los debidos a fuerza mayor extraña al trabajo.
• Los debidos a dolo: cuando la persona provoca el accidente de forma consciente, voluntaria y maliciosa para obtener las prestaciones que se derivan.

5Definición técnica y clasificación

Desde el punto de vista técnico (el que usamos en prevención), accidente de trabajo es todo suceso anormal, no querido ni deseado ni programado, que se presenta de forma inesperada, interrumpe la continuidad del trabajo y puede causar lesiones. Esta definición es más amplia que la legal, porque incluye los sucesos que no producen lesión.

6Qué hacer si ocurre un accidente

1. Comunícalo inmediatamente a tu responsable directo.
2. Si es necesario acudir a la mutua, solicita el parte de asistencia.
3. Si hay heridos graves o peligro, llama al 112 y sigue el plan de emergencia de la obra.

Recuerda que la seguridad en el trabajo es el conjunto de técnicas y procedimientos cuyo objeto es eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan accidentes.

Unidad IVEnfermedades profesionales y otros daños para la salud

1Enfermedad profesional

Según el manual de origen, la Ley General de la Seguridad Social considera enfermedad profesional la contraída a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena, en las actividades que recoge el cuadro oficial de enfermedades profesionales, y provocada por los elementos o sustancias que ese cuadro indica.

Desde la prevención se habla de enfermedad derivada del trabajo: el deterioro lento y paulatino de la salud producido por una exposición crónica a situaciones adversas, bien del ambiente de trabajo, bien de cómo está organizado.

Mientras que el accidente es un suceso repentino, la enfermedad profesional aparece poco a poco. Depende de:

• El tiempo de exposición.
• Las características personales de la persona trabajadora.
• La concentración o intensidad del contaminante.
• La presencia simultánea de varios contaminantes.

2Cuadro de enfermedades profesionales

Según el manual de origen, el Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, aprueba el cuadro de enfermedades profesionales del sistema de la Seguridad Social. Solo se diagnostican como profesionales las que figuran en el cuadro y están asociadas a la actividad indicada, sin que la persona trabajadora tenga que demostrar la relación causa-efecto. Los grupos son:

Si tienes un problema de salud y crees que está relacionado con tu trabajo, puedes acudir a la mutua o a tu médico del sistema público de salud para que se declare, en su caso, una enfermedad profesional.

La higiene industrial es la técnica que previene estas enfermedades estudiando, valorando y modificando el medio físico, químico o biológico del trabajo.

3Carga de trabajo y fatiga

Hay carga de trabajo cuando el conjunto de requerimientos psicofísicos de la jornada supera lo que la persona puede realizar. Puede ser:

• Carga física: predomina la actividad muscular (cargar, empujar, mantener posturas).
• Carga mental: predomina el componente intelectual (atención, memoria, decisiones).

La fatiga es la disminución de la capacidad física tras haber realizado un trabajo durante un tiempo determinado. Un encofrador fatigado reacciona más despacio y pierde equilibrio, y por eso el cansancio está detrás de muchos accidentes en altura.

4Movimientos repetitivos

La patología por movimientos repetitivos es muy frecuente en los sectores industriales: lesiones de las extremidades superiores causadas por microtraumatismos repetidos. Los factores de riesgo principales son:

• Aplicar fuerza manual excesiva.
• Posturas forzadas de muñeca o de hombros.
• Tiempos de descanso insuficientes.

5Estrés e insatisfacción laboral

El estrés laboral aparece cuando las demandas que se exigen a la persona superan su capacidad para afrontarlas. Esas demandas pueden proceder:

• Del trabajo: sobrecargas, ritmos impuestos, plazos ajustados.
• De la persona: personalidad, aspiraciones y expectativas, formación, condición física, hábitos de salud y necesidades.

Estos daños se abordan con la ergonomía, la psicosociología aplicada y la medicina del trabajo, igual que ocurre con los accidentes y las enfermedades profesionales.

6Comparativa rápida

Este módulo explica de dónde viene la normativa de prevención en España, a quién se aplica y qué derechos y obligaciones tienes tú como persona trabajadora. Para quien encofra, no es teoría lejana: el derecho a formación, a información y a parar un trabajo con riesgo grave decide, muchas veces, cómo se vive un día en obra.

Unidad VEl marco legal de la prevención de riesgos laborales

1De dónde viene la obligación de prevenir

Según el manual de origen, el artículo 40.2 de la Constitución Española encomienda a los poderes públicos, como uno de los principios rectores de la política social y económica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Es la base sobre la que se construye todo lo demás.

A ese mandato se suma el derecho europeo. La Directiva marco 89/391/CEE recoge la normativa básica de la política comunitaria de prevención y fija el marco para desarrollar los requisitos de seguridad y salud en el trabajo que establecen las demás directivas europeas. La Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) incorpora esa directiva al derecho español.

2Por qué se hizo una ley nueva

Antes de la LPRL, la normativa estaba dispersa y era antigua; el manual cita como ejemplo la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de 1971. La ley reunió los principios en un único texto y hoy es la base de toda la legislación española sobre seguridad y salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados del trabajo.

1. La Constitución (art. 40.2) obliga a los poderes públicos a velar por la seguridad e higiene.
2. La Directiva marco 89/391/CEE fija la política europea de prevención.
3. La Ley 31/1995 la traslada al derecho español y ordena la materia.
4. El Reglamento de los Servicios de Prevención concreta la ley en la práctica.

3El reglamento que desarrolla la ley

La ley se desarrolló en 1997 mediante el Reglamento de los Servicios de Prevención (Real Decreto 39/1997, de 17 de enero), que concreta los preceptos generales de la LPRL. Además hay normas específicas por sectores y riesgos; en la construcción, por ejemplo, las obras tienen su propia regulación y su plan de seguridad y salud.

Unidad VIObjeto y ámbito de aplicación de la ley

1Objeto: qué persigue la ley

La ley busca tres cosas a la vez: prevenir los daños, fomentar una cultura preventiva en las empresas y repartir obligaciones y responsabilidades entre empresario, trabajadores y demás implicados.

Sus disposiciones laborales, y las de las normas que la desarrollan, son Derecho necesario mínimo indisponible. Dicho en llano: marcan un suelo que no se puede rebajar por pacto, aunque los convenios colectivos sí pueden mejorarlo y ampliarlo.

2A quién se aplica

La ley se aplica tanto a las relaciones laborales reguladas en el Estatuto de los Trabajadores como a las relaciones administrativas o estatutarias del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Según el manual de origen, incluye a:

• Personas vinculadas por una relación laboral: empresarios y trabajadores por cuenta ajena.
• Personal civil con relación administrativa o estatutaria en las Administraciones Públicas, y funcionarios y empleados públicos.
• Sociedades cooperativas, cuando hay socios que prestan su trabajo personal.
• Trabajadores autónomos, en los derechos y obligaciones que les correspondan.
• Fabricantes, importadores y suministradores (de máquinas, productos y equipos).
• Centros y establecimientos militares, con sus particularidades específicas.

3Exclusiones

La ley no se aplica cuando las particularidades de la actividad lo impiden, en el ámbito de las funciones públicas de:

• Policía, seguridad y resguardo aduanero.
• Servicios operativos de protección civil y peritaje forense en casos de grave riesgo, catástrofe y calamidad pública.
• Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia Civil.
• La relación laboral del servicio del hogar familiar.

Aun así, la ley inspira la normativa específica que se dicte para proteger la seguridad y salud de quienes trabajan en esas actividades.

Unidad VIIDerechos de las personas trabajadoras

1El derecho fundamental: protección eficaz

El principal derecho en materia preventiva es una protección eficaz en seguridad y salud, que te permita hacer tu trabajo sin poner en peligro tu vida ni tu salud, ni las de otras personas que puedan verse afectadas. De ese derecho nacen los demás, que corresponden a las obligaciones del empresario recogidas en la Ley 31/1995.

2Formación en prevención (art. 19)

Según el manual de origen, el empresario debe garantizar que cada trabajador reciba una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada. Debe darse:

• Cuando te contratan.
• Cuando cambian tus funciones.
• Cuando se introducen nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo.

Además, ha de estar centrada en tu puesto de trabajo, impartirse dentro de la jornada (o fuera de ella con el descuento del tiempo invertido) y ser gratuita para ti.

3Información, consulta y participación (art. 18)

El empresario debe adoptar las medidas necesarias para que recibas información sobre los riesgos que afectan a la empresa en su conjunto y a tu puesto en concreto, sobre las medidas de protección y prevención aplicables, y sobre las adoptadas en primeros auxilios y evacuación. También tienes derecho a participar y ser consultado en todo lo relacionado con tu seguridad y salud.

4Resumen de derechos

Unidad VIIIObligaciones de las personas trabajadoras y vigilancia de la salud

1El deber de cooperar con el empresario

Los derechos van acompañados de obligaciones. Según el manual de origen, debes velar por tu propia seguridad y salud, y por la de tus compañeros, cumpliendo las medidas de prevención adoptadas. La tabla resume lo esencial aplicado al encofrado:

2Actos inseguros más frecuentes

El manual de origen da ejemplos de conductas que ponen en riesgo a quien las realiza y a los demás:

• Trabajar sin avisar a los demás de las precauciones que hay que tomar.
• Hacer mantenimiento de equipos con ellos en marcha.
• Distraer a compañeros o gastar bromas durante las tareas.
• Adoptar posturas de trabajo inadecuadas.
• Llevar anillos o cadenas, ropa holgada o el pelo sin recoger en zonas con riesgo de atrapamiento.
• Fumar, beber alcohol o consumir drogas en el trabajo.

3Zonas con riesgos especiales

Tu obligación de comprobar el estado seguro del lugar es especialmente importante en el acceso a cubiertas y azoteas poco estables o en mal estado, en espacios confinados (galerías, pozos, fosas, alcantarillado, salas de caldera…) y en atmósferas explosivas. Debes ser capaz de detectar esos riesgos y, si dudas, comunicarlo antes de entrar.

4Control de la salud de los trabajadores

La vigilancia de la salud es el conjunto de técnicas dirigidas a conocer el estado de salud de las personas trabajadoras e identificar las condiciones de trabajo que les provocan daños. El empresario debe garantizar una vigilancia periódica, en función de los riesgos del puesto, y tú tienes derecho a conocer el resultado de todas las pruebas que te hagan.

Es, en principio, voluntaria: requiere tu consentimiento. Pero, según el manual de origen, no puedes negarte cuando:

• El reconocimiento es imprescindible para evaluar tu estado de salud.
• Tu estado de salud puede suponer un peligro para ti o para otras personas relacionadas con el trabajo.
• Lo establece una disposición legal para proteger frente a riesgos específicos o actividades de especial peligrosidad.

Este módulo reúne los riesgos generales que pueden aparecer en cualquier centro de trabajo y la forma de prevenirlos. En esta primera parte verás cómo se agrupan, los riesgos ligados a las condiciones de seguridad (lugar de trabajo, equipos y herramientas, electricidad e incendios) y los riesgos del medio ambiente de trabajo. En una obra de estructura y hormigón, con tableros, puntales, sierras, cuadros eléctricos y productos desencofrantes, todos ellos están presentes cada día.

Unidad IXCómo se agrupan los riesgos y el lugar de trabajo

1Tres grandes grupos de riesgos

Según el manual de origen, la norma no establece un método oficial para identificar los riesgos, pero la identificación debe tener en cuenta las características de la actividad y los lugares donde se realiza. Lo más habitual es agruparlos por el tipo de factor que los origina:

2Qué son las condiciones de seguridad

Las condiciones de seguridad son las condiciones materiales que pueden dar lugar a accidentes de trabajo. Un factor de riesgo de seguridad es cualquier elemento presente en el trabajo que pueda dañar la salud de quien lo realiza: un suelo con restos de hormigón, un hueco sin proteger, una sierra sin resguardo o un cable pelado. Pueden derivarse de cuatro orígenes: los lugares de trabajo, los equipos de trabajo, la electricidad y los incendios y explosiones.

3Qué es un lugar de trabajo

Son lugares de trabajo las áreas del centro de trabajo, edificadas o no, en las que debes permanecer o a las que puedes acceder por razón de tu trabajo. Se incluyen los servicios higiénicos, los locales de descanso y de primeros auxilios, los comedores y las instalaciones de servicio (salas de calderas, de compresores, de máquinas de ascensores, centros de transformación…).

4Riesgos y medidas ligados al lugar de trabajo

5Condiciones que debe reunir el lugar de trabajo

Los lugares de trabajo deben cumplir requisitos de construcción, limpieza, orden, mantenimiento, iluminación y locales de descanso, de modo que no den lugar a accidentes. Según el manual de origen:

• Dimensiones de los locales: 3 metros de altura del suelo al techo (en locales comerciales, de servicios, oficinas y despachos puede reducirse a 2,5 m) y, por trabajador, 2 m² de superficie libre y 10 m³ no ocupados.
• Suelos: fijos, estables y no resbaladizos, sin irregularidades ni pendientes peligrosas.
• Aberturas y desniveles con altura de caída igual o superior a 2 metros: protegidos con barandillas u otro sistema de protección equivalente.
• Tabiques transparentes o translúcidos: claramente señalizados y de materiales seguros.
• Vías de circulación: utilizables de forma fácil y totalmente segura conforme a su uso.
• Máquinas y equipos: bien distribuidos en el espacio, con los materiales ordenados según el proceso productivo y las herramientas y materiales cerca del puesto para evitar desplazamientos innecesarios.

6Orden, limpieza y ambiente del puesto

• Mantén libres de obstáculos las vías y salidas de evacuación; deben desembocar lo más directamente posible en el exterior o en una zona de seguridad.
• Limpia periódicamente y elimina con rapidez desperdicios y manchas de grasa que puedan causar accidentes o contaminar el ambiente.
• Evita las temperaturas y humedades extremas, los cambios bruscos de temperatura, las corrientes de aire, los malos olores y la irradiación excesiva (en especial la solar a través de cristales).
• Según el manual de origen, en trabajos sedentarios (oficinas) la temperatura debe estar entre 17 y 27 ºC y en trabajos ligeros entre 14 y 25 ºC. La humedad relativa, entre el 30 % y el 70 %, sin superar el 50 % si hay riesgo de electricidad estática.
• La iluminación debe permitir hacer las actividades sin riesgo.

Unidad XEquipos y herramientas de trabajo

1Qué son los equipos de trabajo

Un equipo de trabajo es cualquier máquina, aparato, instalación o herramienta que se utiliza en el trabajo. El manual de origen cita como principales:

• Máquinas para desarrollar un trabajo o elevar cargas o personas (montacargas, ascensores…).
• Equipos a presión y aparatos a gas.
• Herramientas manuales y portátiles (alicates, destornilladores, taladros…).

2Por qué ocurren las lesiones con máquinas

Muchas lesiones se deben a un mal uso: manipular sin cuidado aparatos de corte, mantenimiento deficiente, falta de protecciones o protecciones defectuosas, equipos y herramientas en mal estado, no seguir las instrucciones del fabricante y hacer un mal uso (por ejemplo, retirar una protección o intentar solucionar una avería con la máquina en marcha).

3Riesgos y medidas en el manejo de máquinas

4Medidas generales con maquinaria

• Adquirir equipos seguros y con marcado CE, e instalarlos correctamente.
• Hacer el mantenimiento adecuado, siguiendo las instrucciones del fabricante.
• Emplear resguardos y dispositivos de seguridad.
• Formar e informar a los trabajadores.
• Mantener el orden y la limpieza, con iluminación y señalización adecuadas.
• Evitar ropas holgadas, cadenas y pelo suelto.
• Escaleras manuales: deben tener longitud suficiente para ofrecer apoyo a manos y pies en todas las posiciones de uso, y, según el manual de origen, sobrepasar al menos 1 metro el punto de apoyo superior.

5Herramientas manuales y portátiles

Las herramientas las usa normalmente una persona de forma individual. Las manuales funcionan con la fuerza humana (martillo, destornillador, alicates, cincel, mazo) y las portátiles tienen accionamiento eléctrico o neumático (taladro, radial, clavadora).

Unidad XIRiesgo eléctrico

1Tipos de contacto eléctrico

Los accidentes eléctricos no son los más numerosos, pero sus consecuencias pueden ser gravísimas, incluso mortales. Hay dos tipos de contacto:

2Cómo se evitan los contactos

3Comprobaciones al usar equipos eléctricos

• Los cables de alimentación están bien aislados y sin deterioro.
• Todas las conexiones se hacen con clavijas normalizadas.
• Los equipos están protegidos mientras se usan, y se comprueba periódicamente que las protecciones funcionan.
• Se desconectan al terminar o en las pausas de trabajo.
• No se tira del cable para desenchufar.
• Antes de usar cualquier equipo se revisa su estado y el de alargaderas y tomas; si hay anomalías se comunican al responsable de mantenimiento.
• No se usa nunca un equipo con defectos detectados.

4Reglas para trabajar en una instalación

El manual de origen recoge cinco reglas, que se aplican en este orden y solo las ejecuta personal cualificado y autorizado:

1. Cortar todas las fuentes de tensión.
2. Bloquear los aparatos de corte y prevenir cualquier retroalimentación.
3. Verificar la ausencia de tensión.
4. Poner a tierra y en cortocircuito todas las posibles fuentes de tensión.
5. Delimitar y señalizar la zona de trabajo.

Además, antes de limpiar un equipo hay que desconectarlo de la red. No se manipulan las instalaciones ni se hacen «arreglos» provisionales, y nunca se limpia con trapos húmedos, líquidos o aerosoles un equipo que siga conectado. Si procede, se bloquea el equipo y se señaliza la situación (limpieza, avería…) con un cartel en los órganos de accionamiento.

Unidad XIIIncendios y explosiones

1Clasificación de los fuegos

Los incendios se clasifican según el tipo de material que arde. Conocer la clase te dice qué tienes en riesgo y cómo actuar.

2Cómo se previene el inicio de un incendio

• Almacena los productos inflamables y combustibles aislados y alejados de las zonas de trabajo.
• Usa recipientes herméticos y cerrados para almacenar, transportar y depositar residuos.
• Aleja las fuentes de calor de las zonas con riesgo de incendio.
• Evita que la instalación eléctrica sea foco de calor y, al acabar la jornada, comprueba que los aparatos queden desconectados.
• No mezcles sustancias químicas cuya reacción desconozcas: pueden desprender calor suficiente para provocar un incendio.

3Detección y alarma

Son los sistemas que detectan el incendio y avisan para iniciar la extinción y la evacuación.

• Detección humana: requiere formación específica y seguir las acciones del plan de emergencia.
• Detección automática: vigila las zonas que las personas no pueden controlar; son los pulsadores y los detectores automáticos.

4Cómo se apaga un fuego

Para extinguir un incendio hay que actuar sobre alguno de los elementos que lo producen:

5Sistemas según su modo de aplicación

Unidad XIIIRiesgos del medio ambiente de trabajo: agentes físicos

1Qué es un agente contaminante

Un agente contaminante es una sustancia, una energía o un ser vivo presente en el medio laboral que, en concentración suficiente, puede afectar a la salud de quien entra en contacto con él. Hay tres tipos: físicos, químicos y biológicos.

Los agentes físicos son manifestaciones de la energía que pueden dañar la salud de quienes se exponen a ellas. Están siempre presentes en mayor o menor medida y se vuelven un problema cuando superan ciertos valores. Se agrupan en:

• Energía mecánica: ruido y vibraciones.
• Energía calorífica: ambiente térmico, que depende de la temperatura, la humedad y la velocidad del aire.
• Energía electromagnética: radiaciones.

2Ruido

El ruido es el sonido que representa un riesgo para la salud y resulta irritante y desagradable. Se mide con un sonómetro, que da por lectura directa los dB(A) del ambiente. Ese valor, junto con el tiempo de exposición, determina la dosis de ruido que recibes.

Según el manual de origen, desde 2006 el nivel máximo de exposición con carácter general es de 87 dB, con un pico de 140 dB(C), y por encima de él se incumple la ley.

En encofrados el ruido viene de la sierra circular, la radial, la clavadora, el martilleo de tableros metálicos y el vibrador y la bomba de hormigón.

3Vibraciones

La vibración es un fenómeno físico no deseable, aunque a veces se produce a propósito para que funcione un dispositivo (martillos mecánicos, cintas vibratorias). Sus magnitudes son:

4Medidas frente al ruido

• Comprar equipos y herramientas de baja emisión de ruido y mantenerlos según el fabricante.
• Aislar los equipos que generan ruido.
• Distribuir la maquinaria y reubicar puestos, cuando sea posible, para minimizar el ruido.
• Formar e informar a las personas expuestas.
• Reducir el tiempo de exposición y vigilar la salud del personal expuesto.
• Usar EPI auditivos: cascos o tapones.

5Radiaciones ionizantes y no ionizantes

La energía puede transmitirse mediante ondas electromagnéticas, que se diferencian por la cantidad de energía que transportan y, por tanto, por su frecuencia.

Medidas frente a las radiaciones, según el manual de origen:

• Aumentar la distancia entre el foco emisor y la persona.
• Apantallar la radiación con un material apropiado y blindar el foco desde su fabricación.
• Reducir el tiempo de exposición y señalizar las zonas de exposición.
• Usar protecciones individuales.
• Medir los niveles de radiación y hacer reconocimientos médicos específicos y periódicos.

6Calor y frío

Los efectos negativos aparecen cuando los mecanismos naturales del cuerpo, que generan calor para combatir el frío o lo eliminan para evitar que suba la temperatura interna, se ven desbordados.

Unidad XIVRiesgos ligados a los agentes químicos

1Qué son los agentes químicos

Los agentes químicos o contaminantes químicos son sustancias que el organismo puede absorber y que, si la cantidad absorbida (la dosis) es suficiente, producen en poco tiempo efectos dañinos para la salud. En encofrados los tienes cerca a diario: el polvo y la lechada de cemento, el hormigón fresco, los desencofrantes, los disolventes, el combustible y los humos de soldadura.

2Efectos de los productos tóxicos

3Vías de entrada en el organismo

4La dosis y el tiempo de exposición

Para saber la dosis que ha absorbido una persona hay que conocer cuánto tóxico hay en el ambiente y durante cuánto tiempo ha estado expuesta. Por eso, además de reducir la cantidad del producto, se reduce el tiempo de contacto.

Esta segunda parte de los riesgos generales completa el estudio del riesgo químico (etiquetado, almacenamiento y manipulación), trata los contaminantes biológicos, los riesgos ergonómicos y de carga de trabajo, y explica cómo se controlan los riesgos con protección colectiva, equipos de protección individual y señalización. En una obra de estructura y hormigón estos temas son diarios: desencofrantes y aditivos, cemento fresco, barro y aguas estancadas, cargas pesadas de tableros, puntales y ferralla, y una gran variedad de protecciones y señales.

Unidad XVRiesgo químico: etiquetado, almacenamiento y manipulación

1La etiqueta: la primera información que recibes

Todo recipiente que contenga un producto químico peligroso debe llevar una etiqueta bien visible. Es lo primero que ve la persona que lo va a usar y le permite identificar el producto en el momento de utilizarlo. Dos reglas básicas:

• Lee la etiqueta antes de usar el producto.
• No pruebes ni huelas el contenido de un envase sin etiquetar para averiguar qué es.

Los pictogramas son los símbolos de la etiqueta que indican los peligros asociados al producto, ya sea durante su uso, su manipulación, su transporte o su almacenamiento. Según el manual de origen, existen pictogramas de la reglamentación antigua y de la actual; en los envases verás casi siempre los actuales, pero en un almacén antiguo pueden aparecer los dos. Ante cualquier duda sobre un símbolo, pregunta antes de abrir el envase.

2La ficha de datos de seguridad

Además de la etiqueta, los productos peligrosos necesitan una ficha de datos de seguridad. Según el manual de origen:

• La debe facilitar el fabricante o el suministrador, obligatoriamente, con la primera entrega del producto.
• Tiene que estar a disposición de las personas trabajadoras sin ninguna restricción.
• Hay que informar a la plantilla de que existe y de dónde está guardada para poder consultarla.

3Almacenamiento seguro

El principio básico es limitar la cantidad de sustancias peligrosas en el lugar de trabajo a la estrictamente necesaria. Cuando haga falta tener pequeñas cantidades, se guardan en armarios especiales, agrupadas por comunidades de riesgo (productos con peligros parecidos) y sin que estén cerca sustancias incompatibles o que puedan reaccionar de forma peligrosa.

4Manipulación de sustancias químicas peligrosas

Según el manual de origen, la mayoría de los accidentes químicos ocurren durante la manipulación, sobre todo en los trasvases. Por eso hacen falta un plan de mantenimiento preventivo de las instalaciones y la protección personal adecuada: se recomiendan calzado de seguridad y guantes y, si es necesario, protección respiratoria específica.

Unidad XVIRiesgo por exposición a contaminantes biológicos

1Qué son los agentes biológicos

Los agentes biológicos son seres vivos, o productos derivados de ellos, presentes en el ambiente de trabajo, que pueden perjudicar la salud con trastornos tóxicos, alérgicos o irritativos, o provocar enfermedades. El manual cita como ejemplos la tuberculosis, la legionela, la rabia, la salmonela, el sida, la hepatitis, el tétanos y la toxoplasmosis.

La legislación laboral los define como los microorganismos (incluidos los genéticamente modificados), los cultivos celulares y los endoparásitos humanos que pueden originar cualquier tipo de infección, alergia o toxicidad.

2Tipos de microorganismos

3Tipos de exposición

Se distinguen dos situaciones según el manual:

• Manipulación intencionada del agente: laboratorios de diagnóstico microbiológico, biotecnología, industria farmacéutica o alimentaria, etc.
• Exposición no intencionada, por contacto con personas o animales infectados o con sus productos: producción de alimentos, trabajos agrarios, asistencia sanitaria, eliminación de residuos, depuradoras de aguas residuales, etc.

4Vías de entrada

5Medidas preventivas

6Vigilancia de la salud

El médico puede proponer medidas de protección individual. Debe existir una historia clínica individual y programas médicos preventivos, incluidas campañas de vacunación frente a agentes patógenos concretos.

Unidad XVIIRiesgos ergonómicos: carga de trabajo, manipulación de cargas y carga mental

1Ergonomía y carga de trabajo

La ergonomía es la disciplina que diseña los lugares de trabajo, las herramientas y las tareas para que se ajusten a las características fisiológicas, anatómicas y psicológicas y a las capacidades de la persona, buscando el mejor funcionamiento del sistema humano–máquina–ambiente. Los problemas ergonómicos afectan a la salud y al bienestar, pero también al rendimiento y a la calidad del trabajo.

La carga de trabajo es el conjunto de requerimientos psicofísicos que soporta la persona a lo largo de la jornada. Está presente en cualquier actividad y puede ser de dos tipos:

2Carga física y fatiga muscular

La fatiga muscular es la disminución de la capacidad física tras haber realizado un trabajo durante cierto tiempo. Para reducirla, el manual propone actuar en dos frentes:

3Esfuerzos físicos y posturas

Todo esfuerzo físico implica actividad muscular. El trabajo muscular puede ser:

• Estático: esfuerzo sostenido, con los músculos contraídos durante un tiempo (por ejemplo, aguantar un panel en posición mientras otro compañero lo fija).
• Dinámico: sucesión periódica de tensiones y relajaciones de los músculos (por ejemplo, ir pasando tableros o puntales de mano en mano).

Lo más adecuado es combinar ambos tipos de esfuerzo, sin mantener uno solo durante mucho tiempo.

Respecto a la postura:

• Trabajo sentado: tronco recto y erguido frente al plano de trabajo y lo más cerca posible de él; mesa a la altura de los codos y silla ajustada a la altura de trabajo.
• Trabajo de pie: evita posturas forzadas e incómodas y deja las herramientas dentro del plano de trabajo, a mano.

4Manipulación manual de cargas

Levantar, sostener o transportar cargas a mano implica riesgos, sobre todo dorsolumbares (de la espalda baja). Según el manual de origen:

• Siempre que sea posible se adoptan medidas técnicas u organizativas para reducir el riesgo (carretillas, plataformas, grúa, reparto de la carga).
• Hay que dar información y formación sobre el manejo correcto de cargas.
• La legislación laboral recomienda un peso máximo de 25 kg, siempre que se respeten las condiciones de manutención.

Principios básicos para levantar una carga

1. Planifica el levantamiento. Observa la carga, pide ayuda si hace falta, ten decidida la ruta de transporte y el punto de destino y lleva ropa adecuada.
2. Coloca los pies. Sepáralos unos 50 cm y adelanta uno respecto al otro, en la dirección del movimiento.
3. Adopta la postura de levantamiento. Espalda recta y mentón metido.
4. Mantén la carga cerca del cuerpo, a una altura entre los codos y los nudillos.

5Carga mental

La carga mental es el esfuerzo individual e intelectual que hace la persona para atender las solicitudes que recibe su sistema nervioso durante el trabajo. Su consecuencia más directa es la fatiga mental, que puede traducirse en insomnio, pérdida de apetito, depresión o estrés, entre otras.

Unidad XVIIISistemas elementales de control de riesgos: protección colectiva y EPI

1Protección colectiva

La protección colectiva es la técnica que protege frente a un riesgo a más de una persona a la vez. Se prefiere siempre a la protección individual, porque actúa sin depender de que cada persona la use bien. Según el manual de origen, algunos ejemplos son:

2Equipos de protección individual (EPI)

Un EPI es el equipo destinado a ser llevado o sujetado por la persona trabajadora para que la proteja de uno o varios riesgos que amenacen su seguridad o su salud. Tiene un límite que conviene grabarse: no evita el riesgo, solo ayuda a reducir sus consecuencias.

Los EPI deben usarse cuando los riesgos no se pueden eliminar, evitar o controlar con protección colectiva ni con medidas, métodos o procedimientos de organización del trabajo.

3Qué no se considera EPI

• La ropa de trabajo corriente y los uniformes que no estén destinados específicamente a proteger la salud o la integridad física.
• Los equipos de los servicios de socorro y salvamento.
• Los EPI de militares, policías y personal de mantenimiento del orden.
• Los EPI de los medios de transporte por carretera.
• El material de deporte y el de autodefensa o disuasión.
• Los aparatos portátiles para detectar y señalizar riesgos y factores de molestia.

4Cuándo se deben usar

• Cuando, tras evaluar el riesgo, las medidas técnicas y organizativas posibles no garantizan que se evite.
• Como medida transitoria, mientras se implantan las medidas técnicas u organizativas.
• Cuando no hay soluciones técnicas razonables ni de otro tipo, hasta que el progreso de la técnica lo permita.

5Requisitos de un EPI

• Es de uso personal.
• Debe estar certificado, con el marcado CE.
• No debe suponer riesgos por sí mismo ni ocasionar riesgos adicionales.
• Se usa siguiendo las instrucciones del fabricante y se mantiene, limpia y almacena como se indica.

6Clasificación por zona del cuerpo

Unidad XIXSeñalización de seguridad

1Para qué sirve

En el trabajo hay situaciones de peligro en las que la persona necesita recibir una información concreta sobre seguridad: la señalización de seguridad. Es siempre un complemento de las demás medidas, y su uso no dispensa de adoptar las medidas preventivas que correspondan.

Se utiliza como complemento cuando:

• No se puede eliminar el riesgo.
• No se puede proteger con sistemas de protección colectiva.
• No se puede proteger a la persona con un equipo de protección individual.

2Tipos de señales

Aunque se trabaje con todas las medidas preventivas, en una obra pueden ocurrir un incendio, un escape de gas, un derrumbe o un accidente grave. Este módulo explica cómo se prepara una empresa para esos momentos: qué es un plan de emergencia, quién hace qué, cómo se evacúa y qué debes hacer tú, en los primeros minutos, si hay una persona herida.

Unidad XXEl plan de emergencia: qué es y cómo se clasifican las emergencias

1Por qué existe un plan de emergencia

Según el manual de origen, la Ley de Prevención de Riesgos Laborales obliga a todas las empresas a tener planes de actuación para casos de emergencia. Para que funcionen, la empresa debe organizar las relaciones necesarias con servicios externos, sobre todo en primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de modo que la respuesta sea rápida y eficaz.

Una situación de emergencia es la que justifica una evacuación rápida: un incendio, un aviso de bomba, un escape de gas u otra circunstancia grave. El plan de emergencia es el conjunto de actuaciones previstas para eliminar o reducir los daños a las personas y a los bienes cuando se activa un riesgo (incendio, inundación, seísmo, amenaza de bomba, etc.).

El plan define la secuencia de acciones para el control inicial de la emergencia y debe responder a cinco preguntas:

• ¿Qué se hará?
• ¿Quién lo hará?
• ¿Cuándo se hará?
• ¿Cómo se hará?
• ¿Dónde se hará?

El plan se pone por escrito y es un documento vivo: hay que revisarlo cada vez que cambie algo que pueda afectar a la seguridad de las personas o de las instalaciones.

2Tipos de emergencia según su gravedad

La gravedad determina cuántos medios hacen falta para controlar la situación:

Además, la evacuación del centro de trabajo, total o parcial, se considera por sí sola una situación de emergencia o puede formar parte de las anteriores.

Unidad XXIEquipos de emergencia y plan de evacuación

1Quién interviene: los equipos de emergencia

Los equipos de emergencia están formados por personas entrenadas y organizadas para actuar: dan la alarma, combaten el fuego con los medios de primera intervención, prestan primeros auxilios, etc. Según el manual de origen, son:

2Cómo se desarrolla una evacuación

Para poder evacuar, las vías de evacuación deben estar señalizadas y libres. La orden de evacuar la da el responsable de la emergencia, por megafonía, por teléfono o en persona.

1. Se da la orden de evacuación.
2. Todo el personal, que debe conocer las vías de salida, se dirige al punto de encuentro, guiado por los miembros del equipo de alarma y evacuación.
3. Si hace falta, se reparte el equipo de evacuación más idóneo.
4. Las visitas que haya en ese momento son acompañadas al exterior por la persona a la que visitaban.
5. En el punto de encuentro se hace recuento y se esperan instrucciones.

3Qué hacer en cada situación

• Conozco al menos dos salidas desde mi zona de trabajo y el punto de encuentro de la obra.
• Sé dónde están los pulsadores de alarma y los extintores.
• Sé a quién avisar y cómo.
• Mi puesto no obstruye las vías de evacuación con materiales, tableros o puntales.

Unidad XXIIPrimeros auxilios: botiquín y conducta PAS

1Qué son los primeros auxilios y el botiquín

Se llaman primeros auxilios los cuidados que se dan a un accidentado en la fase inicial: el socorro en el mismo lugar del accidente y la evacuación del lesionado a un centro hospitalario. Según el manual de origen, toda persona debería saber lo básico para atender a las víctimas de un accidente o enfermedad repentina hasta que lleguen los equipos de asistencia.

La normativa laboral obliga a que todos los centros de trabajo dispongan de las condiciones mínimas de locales y material para prestar primeros auxilios, y, como mínimo, de un botiquín portátil. El empresario designa a un trabajador para revisar su contenido, que según el manual incluye:

• Desinfectantes y antisépticos.
• Gasas estériles, algodón hidrófilo, vendas y apósitos adhesivos.
• Esparadrapo.
• Tijeras y pinzas.
• Guantes desechables.

Todos los trabajadores deben saber dónde está el botiquín. Según el manual de origen, los centros de más de 50 trabajadores (o de 25, si así lo determina la autoridad laboral teniendo en cuenta la peligrosidad y las dificultades de acceso al centro asistencial más próximo) deben contar además con un local destinado a primeros auxilios.

2La conducta PAS: Proteger, Avisar, Socorrer

Ante cualquier accidente, la regla básica es PAS, y el orden importa.

3Qué decir al avisar

• Lugar o localización exacta del accidente (en una obra, dirección y cómo llegar al tajo).
• Tipo de accidente o suceso.
• Número aproximado de heridos.
• Estado o lesiones de los heridos, si se conocen.
• Circunstancias o peligros que puedan agravar la situación.

4Pautas para socorrer

1. Actúa con rapidez, pero manteniendo la calma.
2. Haz un recuento de víctimas y piensa que puede haber víctimas ocultas.
3. No atiendas al primero que veas ni al que más grite: sigue un orden de prioridades.
4. Haz en el sitio la evaluación inicial de los heridos.
5. Extrema las precauciones al manejar al accidentado, porque todavía no sabes con certeza qué le ocurre.

Prevenir no depende solo de cada persona en su tajo: la empresa tiene que organizar quién se ocupa de la prevención, y los trabajadores tienen sus propios cauces de participación. En este módulo verás las formas en que una empresa puede organizar la prevención, quiénes son los delegados de prevención y cómo funciona el Comité de Seguridad y Salud. Todo ello se aplica a una empresa de encofrados igual que a cualquier otra.

Unidad XXIIIModalidades de organización preventiva

1Qué es una modalidad de organización

Según el manual de origen, el empresario elige, en función de las características de su empresa y de las actividades que desarrolla, cómo organiza los recursos necesarios para llevar a cabo las actividades preventivas (evaluar riesgos, planificar medidas, formar e informar, vigilar la salud, etc.). Las modalidades posibles son cinco:

2Asumir personalmente la actividad preventiva

El propio empresario puede encargarse de la prevención, salvo de la vigilancia de la salud de sus trabajadores, que siempre debe cubrirse por otra vía. Para ello, según el manual de origen, deben cumplirse todas estas condiciones:

• Que la empresa tenga hasta diez trabajadores.
• Que las actividades de la empresa no estén consideradas de riesgo especial.
• Que el empresario desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el centro de trabajo.
• Que tenga la capacidad (formación) correspondiente a las funciones preventivas que va a asumir, de acuerdo con la regulación establecida.

Lo que el empresario no asuma personalmente, incluida siempre la vigilancia de la salud, tendrá que cubrirse con alguna de las demás modalidades.

3Designar a uno o varios trabajadores

El empresario puede nombrar a uno o varios trabajadores para ocuparse de la actividad preventiva en la empresa. Si esa designación no es suficiente para cubrir todas las actividades preventivas, las que queden sin cubrir deberán desarrollarse a través de uno o más servicios de prevención, propios o ajenos.

4Servicio de prevención propio

Es un equipo de personas y medios, integrado en la empresa, dedicado a la prevención. El empresario debe constituirlo cuando se dé alguno de estos supuestos, según el manual de origen:

• Empresas con más de 500 trabajadores.
• Empresas de entre 250 y 500 trabajadores que desarrollen alguna actividad considerada de riesgo especial.
• Cuando así lo decida la autoridad laboral, previo informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

5Servicio de prevención mancomunado

Es un servicio compartido por varias empresas. Según el manual de origen, puede constituirse:

• Entre empresas que trabajan a la vez en un mismo centro de trabajo, edificio o centro comercial, siempre que quede garantizada la operatividad y la eficacia del servicio.
• Entre empresas del mismo sector productivo o grupo empresarial, o que desarrollen su actividad en un polígono industrial o área geográfica limitada.

6Servicio de prevención ajeno

Es una entidad especializada, externa a la empresa, que presta el servicio de prevención. Es la solución más habitual en las empresas pequeñas y medianas. El empresario debe recurrir a uno o varios servicios ajenos cuando ocurra alguna de estas circunstancias, según el manual de origen:

• La designación de trabajadores es insuficiente para realizar la actividad preventiva y no hay motivo para exigir un servicio propio.
• La empresa no está obligada a tener servicio propio, pero, por la peligrosidad de su actividad o la gravedad de su siniestralidad, la autoridad laboral decide que debe establecerse un servicio de prevención.

7Resumen comparativo

Unidad XXIVDelegados y delegadas de prevención

1Quiénes son

Los delegados y delegadas de prevención son los representantes de los trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de riesgos en el trabajo. Son tu voz en la empresa cuando detectas un problema de seguridad que no se resuelve en el tajo.

Según el manual de origen, son designados por y entre los representantes del personal, dentro de los órganos de representación, con arreglo a esta escala:

En las empresas más pequeñas:

• Hasta treinta trabajadores: el delegado de prevención es el propio delegado o representante del personal.
• De treinta y uno a cuarenta y nueve: hay un delegado de prevención, elegido por y entre los delegados de personal.

2Qué pueden hacer: sus competencias

Según el manual de origen, los delegados de prevención tienen estas competencias:

• Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva.
• Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en el cumplimiento de la normativa de prevención.
• Ser consultados por el empresario, antes de que se ejecuten, sobre las decisiones en materia de prevención de riesgos laborales.
• Ejercer una labor de vigilancia y control del cumplimiento de la normativa de prevención.
• Acompañar a los técnicos y a los inspectores de Trabajo y Seguridad Social en sus visitas y verificaciones a los centros de trabajo.
• Tener acceso a la información y documentación sobre las condiciones de trabajo necesarias para sus funciones.
• Visitar los lugares de trabajo para vigilar y controlar el estado de las condiciones de trabajo.
• Pedir al empresario que adopte medidas preventivas y que mejore los niveles de protección.
• Proponer al órgano de representación de los trabajadores que acuerde la paralización de actividades.

Unidad XXVEl Comité de Seguridad y Salud

1Qué es y cuándo se constituye

El Comité de Seguridad y Salud es el órgano paritario y colegiado de participación destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos. «Paritario» significa que hay el mismo número de representantes de los trabajadores que de la empresa; «colegiado», que decide en grupo.

Según el manual de origen, se constituye en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o más trabajadores.

2Quién lo forma

3Cómo funciona

• Se reúne trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representaciones que lo integran.
• Adopta sus propias normas de funcionamiento.
• Las empresas con varios centros de trabajo que tengan comité propio pueden acordar con sus trabajadores la creación de un Comité Intercentros, con las funciones que el acuerdo le atribuya.

4Competencias del Comité

• Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de prevención de la empresa.
• Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para prevenir los riesgos de forma efectiva, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la corrección de las deficiencias que existan.
• Conocer directamente la situación de la prevención en el centro de trabajo, realizando las visitas que estime oportunas.

5Delegado de prevención y Comité: diferencias

Este módulo explica cómo se organiza la prevención dentro de una empresa y qué organismos públicos vigilan que se cumpla. Verás qué significa «integrar» la prevención, cuándo es obligatorio que haya un recurso preventivo en obra, qué documentos se conservan y qué papel tienen el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, la Inspección de Trabajo y la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Unidad XXVIIntegración de la prevención en la empresa

1El plan de prevención de riesgos laborales

El plan de prevención de riesgos laborales es la herramienta con la que la empresa incorpora la actividad preventiva a su forma habitual de funcionar y define su política de prevención. Según el manual de origen, su documentación es obligatoria, pero tenerla escrita no garantiza por sí solo que la prevención sea efectiva: lo que cuenta es que se aplique en el trabajo diario.

2Qué dice la ley sobre la integración

Según el manual de origen, la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, que reforma la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, establece que la prevención debe integrarse en el sistema general de gestión de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos.

3Qué significa integrar

Integrar quiere decir que la prevención no es un departamento aparte, sino que está presente en tres ámbitos:

• Los procesos técnicos: cómo se diseña y se ejecuta el trabajo (por ejemplo, elegir un sistema de encofrado que lleve incorporada la protección de borde).
• La organización del trabajo: quién hace cada tarea, en qué orden y con qué relevos.
• Las condiciones en que se presta el trabajo: medios auxiliares, equipos, orden y limpieza, formación.

Esto supone que todos los niveles jerárquicos asumen la obligación de incluir la prevención en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que adopten. Dicho de otro modo, la prevención es responsabilidad de todos, desde la dirección hasta quien monta el encofrado.

4Documentación a disposición de la autoridad

Para cumplir la obligación de elaborar el plan, la empresa debe preparar los documentos de prevención y conservarlos a disposición de la Autoridad Laboral y de los representantes de los trabajadores y trabajadoras.

Unidad XXVIIRecursos preventivos y registros de la empresa

1Cuándo es obligatoria su presencia

Un recurso preventivo es la persona (o personas) que el empresario designa para vigilar en el centro de trabajo que se cumplen las actividades preventivas, cualquiera que sea la forma en que la empresa organice sus recursos de prevención. Según el manual de origen, su presencia es obligatoria cuando:

• Los riesgos pueden agravarse o modificarse durante el desarrollo de los procesos o actividades.
• Se realizan actividades o procesos que la normativa considera peligrosos o con riesgos especiales.
• La Inspección de Trabajo y Seguridad Social exige esa presencia.

2Quién puede ser recurso preventivo

Según el manual de origen, pueden serlo:

• Uno o varios trabajadores designados al efecto.
• Uno o varios miembros del servicio de prevención propio de la empresa.
• Uno o varios miembros de los servicios de prevención ajenos que la empresa haya concertado.

El empresario también puede asignar esta función, de forma expresa, a uno o varios trabajadores de la empresa que tengan los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios y la formación preventiva correspondiente, como mínimo la de funciones de nivel básico.

3Registros y documentos que se conservan

Entre la documentación que la empresa debe tener disponible, el manual de origen enumera:

Unidad XXVIIIÓrganos administrativos de la prevención

1Reparto de competencias

Según el manual de origen, el Estado tiene la competencia para legislar en prevención de riesgos laborales, mientras que a las comunidades autónomas les corresponde la gestión y la ejecución. Por eso las normas son comunes en todo el país, pero la autoridad laboral con la que se trata en la práctica depende de la comunidad autónoma.

2Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo

Es el órgano científico-técnico especializado de la Administración General del Estado. Su misión incluye:

• Asesorar técnicamente en la elaboración de la normativa.
• Promover y, en su caso, realizar actividades de formación, información, investigación, estudio y divulgación en prevención.
• Dar apoyo técnico y colaborar con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
• Colaborar con organismos internacionales.
• Actuar como centro de referencia nacional ante las instituciones de la Unión Europea.

3Inspección de Trabajo y Seguridad Social

Sus funciones, según el manual de origen, son:

• Vigilar y controlar el cumplimiento de la normativa de prevención.
• Elaborar los informes que pidan los Juzgados de lo Social en los procedimientos sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
• Ordenar la paralización inmediata de los trabajos cuando, a juicio del inspector, exista un riesgo grave e inminente para la seguridad o la salud de los trabajadores.

4Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Es un órgano colegiado asesor de las administraciones públicas para formular las políticas de prevención y para la participación institucional en seguridad y salud en el trabajo. Según el manual de origen, está integrada por:

• Un representante de cada comunidad autónoma.
• Un número igual de miembros de la Administración General del Estado.
• Y, de forma paritaria con todos los anteriores, representantes de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas.

5Resumen comparativo

Antes de aprender a prevenir los riesgos del encofrado conviene saber qué se encofra, con qué materiales y cómo se hormigona. En este módulo verás los elementos de la estructura que necesitan molde, los materiales de encofrado, el montaje y el desmontaje, y las técnicas de hormigonado más habituales.

Unidad XXIXEl encofrado y los elementos que se encofran

1Qué es el encofrado

El encofrado es un sistema de construcción que da forma al hormigón mediante moldes de distintos materiales. Mientras el hormigón está fresco no se sostiene solo: el encofrado lo contiene, le da su forma y lo aguanta hasta que endurece. Según cómo se haga, hay dos grandes modos de trabajar:

El hormigón es el material principal del hormigonado. Se obtiene mezclando cemento con grava, arena y agua; al secarse y fraguar se endurece y gana resistencia.

2Elementos que requieren encofrado

Los elementos que habitualmente se hormigonan y, por tanto, necesitan encofrado son:

• Cimentaciones.
• Muros.
• Pilares.
• Vigas.
• Forjados y losas.
• Rampas y escaleras.

3Cimentaciones

La cimentación transmite al terreno las cargas de la estructura y la ancla. Los tipos que se encofran con más frecuencia son tres:

4Muros, pilares y vigas

• Muros: el manual indica que se encofran mediante encofrados modulares, que se montan por paneles a ambas caras del muro.
• Pilares: elementos que trabajan muy bien a compresión; reciben cargas y las transmiten al terreno a través de la cimentación.
• Vigas: trabajan principalmente a flexión. En ellas la longitud predomina sobre las otras dos dimensiones y suelen ser horizontales.

La viga es horizontal y a menudo está a cierta altura, así que su encofrado y apuntalamiento se hacen sobre puntales, torres o plataformas. Los pilares, en cambio, son encofrados altos y esbeltos que hay que mantener aplomados y bien sujetos mientras se hormigona.

5Forjados y losas

Un forjado unidireccional se apoya en la estructura portante por sus bordes y sus elementos resistentes van en una sola dirección. La capa de compresión reparte las cargas hacia las viguetas. El manual los clasifica así:

Con encofrado perdido el molde queda dentro del forjado una vez hormigonado; con encofrado recuperable se retira y se vuelve a utilizar.

6Rampas y escaleras

• Rampa: es una losa inclinada. Según el manual, su tablero se encofra como si fuese horizontal.
• Escalera: puede hacerse con una losa inclinada de hormigón armado y, sobre ella, la formación de los peldaños.

Unidad XXXMateriales de encofrado, montaje y desmontaje

1Materiales utilizados

El manual ilustra los materiales que se usan habitualmente en los trabajos de encofrado:

2Madera frente a metal

3Montaje

El montaje es el conjunto de operaciones necesarias para dar forma al encofrado e instalarlo en su lugar de trabajo. Va después del diseño del sistema de encofrado. Se cortan tableros y se confeccionan encofrados especiales de muy diversos tipos, desde formatos simples hasta cuerpos tridimensionales.

4Desmontaje

El desmontaje es la acción de retirar los elementos que han dado forma a la construcción cuando ya han cumplido su función. Es el momento en que la estructura empieza a trabajar por sí misma, por lo que se hace siguiendo el procedimiento y las indicaciones de quien dirige la obra.

Unidad XXXIHormigonado: qué hay que comprobar

1Actividades para un buen hormigonado

Antes de ver las técnicas, el manual resume las actividades que hay que controlar para que el hormigonado salga bien. Recórrelas por orden: preparación previa, encofrados, armadura, hormigonado y curado.

2Preparación previa

• Donde la superficie pueda contaminar el hormigón, coloca antes una capa de hormigón pobre (el que se llama de limpieza).
• Si el hormigón fresco va sobre otro ya endurecido, comprueba que la superficie tenga cierta rugosidad y esté limpia de materiales sueltos.
• Moja las superficies de contacto antes de hormigonar.

3Encofrados

• La estructura del encofrado debe resistir la presión del hormigón.
• Las dimensiones han de ser exactas.
• Las juntas no deben dejar escapar lechada (la parte fluida del hormigón).
• Las superficies, limpias y tratadas con desencofrante, para que el hormigón no se adhiera.

4Armadura de refuerzo

• Verifica diámetros, ubicación, separaciones y empalmes según los planos del proyecto.
• Las armaduras deben estar limpias, sin aceites, grasas ni otras sustancias que impidan la adherencia con el hormigón.
• Los amarres han de ser fuertes y seguros para que la armadura no se desplace durante el hormigonado.

5Hormigonado (vertido y compactación)

La segregación es la separación de los componentes del hormigón (la grava se separa de la pasta), lo que debilita el elemento. Por eso se evitan las caídas libres y los vertidos desde mucha altura.

6Curado

Una vez terminado el vaciado y tras el fraguado, el hormigón se mantiene con un grado suficiente de humedad durante al menos 7 días, según el manual de origen, para completar la hidratación del cemento y desarrollar la resistencia.

Unidad XXXIITécnicas de hormigonado

1Las tres técnicas más comunes

El manual recoge tres técnicas, que se eligen según el elemento y el acceso a la zona de trabajo:

2Riesgos propios de cada técnica

Las descripciones de la tabla anterior son una explicación sencilla de cómo funciona cada técnica. El manual de origen no desarrolla los riesgos, pero conviene tenerlos presentes porque tú estarás junto al encofrado mientras se vierte.

• Hormigonar solo con el encofrado revisado y el visto bueno de quien dirige el trabajo.
• Llevar guantes, gafas y botas adecuadas: el hormigón fresco es irritante para la piel y los ojos.
• Trabajar en altura solo con formación, autorización y protección contra caídas.
• Mantener limpio el tajo de restos de hormigón, que resbalan y se endurecen.

Conocer los riesgos del encofrado es solo la mitad del trabajo: la otra mitad es saber qué hacer para que no lleguen a producirse. En este bloque verás los riesgos específicos del oficio, las medidas preventivas básicas para cada uno y, después, las protecciones colectivas e individuales contra caídas que más se usan al encofrar forjados: barandillas, redes de seguridad, redes bajo forjado y líneas de vida.

Unidad XXXIIIRiesgos específicos del encofrador y medidas preventivas

1Los riesgos que más pesan en el encofrado

En el encofrado aparecen los riesgos habituales de cualquier obra de construcción, pero, según el manual de origen, destacan dos por encima del resto:

Además, el original señala como riesgos importantes los eléctricos, los higiénicos (polvo, ruido e incluso vibraciones), el riesgo químico (por ejemplo, desencofrantes y hormigón) y los ergonómicos, derivados de la manipulación manual de cargas y de las posturas forzadas.

2Medidas preventivas, riesgo por riesgo

Las medidas que siguen son las que recoge el manual de origen para eliminar o reducir cada riesgo. Cada una se comenta con un ejemplo de tu trabajo diario.

Caída en altura

Caída de objetos, riesgo eléctrico, golpes y proyecciones

Calor, frío, riesgo químico y sobreesfuerzos

3Lista de comprobación antes de empezar el turno

• Las aberturas de la planta están protegidas y los bordes tienen barandilla con rodapié o red.
• Rampas y accesos con peldaños y barandillas resistentes.
• Zona inferior de izado acotada y señalizada; material transportado en bateas.
• Sierra circular con su protección puesta; gafas y demás EPI disponibles.
• Cables sin partes peladas y clavijas en buen estado.
• Herramientas en buen estado y bien guardadas en caja o cinturón.
• Descansos, sombra y agua planificados si hace calor; ropa adecuada si hace frío.
• Medios mecánicos disponibles para mover cargas pesadas.

Unidad XXXIVProtecciones colectivas: barandillas

1Protección colectiva frente a protección individual

Según el manual de origen, el artículo 15 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales establece que el empresario adoptará las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual. La razón es práctica:

2Barandillas

Las barandillas son protecciones colectivas formadas por elementos verticales y horizontales resistentes cuyo fin es evitar la caída de altura. Su misión es impedir que caigan personas, materiales y herramientas.

Requisitos según el manual de origen:

• Deben ser sólidas y resistentes.
• Altura de 0,90 m, aunque es recomendable 1 m e incluso 1,10 m.
• Compuestas por pasamanos, rodapié de 15 cm, listón intermedio y montante o soporte.
• Se revisarán periódicamente para evitar que se aflojen los puntales o sargentos que las sujetan.

• No se usarán como barandillas cuerdas, cadenas, banderolas ni elementos parecidos: no resisten el empuje de una persona que cae o se apoya.

3Clases de protección según la inclinación

El manual de origen explica que, según la inclinación de la superficie de trabajo (pensando en cubiertas), existen barandillas que ofrecen mayor o menor protección y las clasifica en tres clases:

4El momento de colocar la barandilla es el más peligroso

Instalar la barandilla es la fase que más riesgo tiene, porque todavía no hay protección completa. Según el manual de origen, debe colocarse cuando el vano que se va a proteger aún está cubierto por la red perimetral de recogida. Si no es así, la persona que la monta tiene que usar arnés de seguridad sujeto a un punto de anclaje.

Unidad XXXVRedes de seguridad

1Para qué sirven y cómo se clasifican

Las redes de seguridad impiden o limitan la caída de personas y objetos. Hay que distinguir dos grupos, porque la diferencia es importante para tu seguridad:

• Redes que impiden la caída: no dejan que la persona o el objeto llegue a caer.
• Redes que limitan la caída: la persona sí cae, pero la red la recoge antes de llegar al suelo o al nivel inferior.

2Sistemas que impiden la caída

3Sistemas que limitan la caída

4Medidas y tipo de malla

Según el manual de origen, para las redes verticales de este tipo:

• La dimensión más adecuada es de 6 x 6 m.
• Tamaño máximo de malla de 100 mm si el objetivo es impedir la caída de personas.
• Malla de 25 mm como máximo si además se quiere impedir la caída de objetos.
• La malla debe ser cuadrada y no en rombo: la de rombo produce un «efecto acordeón» (deformación de las dimensiones al cargarla), siempre peligroso.

Unidad XXXVIRedes bajo forjado en el encofrado

1Qué es y cuándo se usa

Los sistemas de redes más utilizados en encofrados son las redes bajo forjado y las redes de tipo horca, ya vistas. La red bajo forjado es una protección colectiva que limita la caída de los trabajadores al forjado inferior o al vacío durante el armado del encofrado de los forjados. Puede emplearse tanto al colocar tableros en encofrados continuos como cuando solo se encofran jácenas y zunchos.

Existen dos sistemas de colocación: el Sistema A, desechable, y el Sistema B, reutilizable.

2Sistema A: uso único

Consiste en colocar paños de red en encofrados tradicionales, pensado sobre todo para forjados unidireccionales. Se puede instalar de dos maneras:

1. Colocando los rollos sobre la estructura del encofrado en la que irán los tableros, de modo que la red queda atrapada entre los tableros y las sopandas.
2. Anclando la red sobre los tableros cuando solo se encofran jácenas y zunchos.

Según la complejidad y el método elegido, los rollos se extienden con la grúa sobre la estructura o se despliegan a mano con algún elemento auxiliar. Durante el hormigonado la red queda embutida en varios puntos, por eso hay que romperla para desencofrar.

3Sistema B: reutilizable

Se colocan paños de red a lo largo de las calles que dejan las filas regulares de puntales en encofrados continuos, sujetos a los puntales de forma que la distancia entre el tablero y la red sea de alrededor de 1 m. Hay dos formas de sujetarlos:

1. Con ganchos de acero de al menos 8 mm de diámetro, fijados a los puntales a una distancia no superior a 1,00 m del tablero. Normalmente se colocan ganchos y paños desde el suelo, sin medio auxiliar.
2. Con placas metálicas acopladas por debajo de la estructura del encofrado, provistas de ganchos a los que se enganchan los paños de red.

Si la altura del encofrado supera la normal (aproximadamente 3,00 m, según el manual de origen), será necesario usar escaleras de tijera, andamios con ruedas u otros medios.

4Comparación rápida

Unidad XXXVIILíneas de vida y sistemas de seguridad individuales

1Líneas de vida

Una línea de vida es un sistema contra las caídas en altura con un soporte de seguridad flexible, horizontal o vertical. Puede instalarse de forma temporal en obras o de forma fija en industrias, edificios o talleres. Su función es asegurar a una o varias personas durante un trabajo en altura permitiéndoles a la vez libertad de movimiento.

2Tipos según el manual de origen

3Sistemas de seguridad individual específicos

Sistema de seguridad de horca

Está formado por un cuerpo de acero plegable y un dispositivo retráctil que se bloquea cuando sufre una aceleración (como la de una caída). Debe usarse siempre con un arnés homologado, tal como muestran las figuras del manual de origen.

Anclaje multifuncional

Según el manual de origen, este anclaje cumple tres funciones:

• Actúa como elemento de protección individual.
• Sirve como conector de los distintos elementos auxiliares.
• Cuando interactúan dos o más anclajes, se convierte en un sistema de protección colectiva.

Permite disponer de elementos anticaídas donde antes era imposible. Se instala introduciéndolo en el pilar cuando el hormigón está fresco, y lleva un collarín que impide que se hunda en el hormigón.

Unidad XXXVIIIProtección de huecos

1Por qué un hueco es una trampa

Un hueco es una abertura en el forjado, la losa o la fachada (patinillos, huecos de escalera o de ascensor, pasos de instalaciones, huecos de ventana). En el trabajo del encofrador aparecen en cuanto se monta el tablero de un forjado: se dejan formados con el propio encofrado y quedan abiertos hasta que alguien los cierra. Un hueco sin proteger provoca caídas a distinto nivel de personas y caída de materiales sobre quien trabaja debajo.

La regla es sencilla: todo hueco se protege en el momento en que se crea y la protección solo se retira para el trabajo que la exige, volviéndola a colocar al terminar.

2Formas de proteger los huecos

Según el manual de origen, los huecos de servicio se pueden proteger de varias formas:

3Riesgos y medidas en los huecos

• Todos los huecos de la planta tienen protección colocada.
• El entablado o la red están sujetos al forjado, no solo apoyados.
• Nadie ha retirado ninguna protección sin reponerla.
• Las protecciones dañadas o deformadas se han sustituido.

Unidad XXXIXEquipos de protección individual (EPI): concepto y uso

1La última barrera entre el riesgo y tú

Según el manual de origen, la protección individual es la última medida que queda entre el riesgo y el trabajador y la última técnica a emplear. Es fundamental entender qué hace y qué no hace un EPI: no elimina el riesgo ni evita el accidente, solo reduce sus consecuencias.

Por eso el orden de actuación es siempre el mismo:

1. Evaluar los riesgos del puesto.
2. Adoptar medidas preventivas, empezando por eliminar el riesgo.
3. Usar protecciones colectivas (barandillas, redes, plataformas) siempre que sea posible.
4. Si el riesgo no se puede evitar o eliminar así, recurrir al EPI como último recurso, que en muchos casos complementa a la protección colectiva.

2Qué es un EPI

El Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre utilización por los trabajadores de equipos de protección individual, define el EPI (art. 2) como cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud en el trabajo, así como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.

Lo que no se considera EPI

• La ropa de trabajo corriente y los uniformes no destinados específicamente a proteger la salud o la integridad física.
• Los equipos de los servicios de socorro y salvamento.
• Los EPI de militares, policías y personal de mantenimiento del orden.
• Los EPI de los medios de transporte por carretera.
• El material de deporte.
• El material de autodefensa o de disuasión.
• Los aparatos portátiles para detectar y señalizar riesgos y factores de molestia.

3Cuándo hay que usar EPI

Los EPI se utilizan cuando existen riesgos que no se han evitado o eliminado del todo con protecciones colectivas o con medidas de organización del trabajo. El manual insiste en dos ideas:

• Son la última protección física. La señalización informa, advierte o incluso obliga (por ejemplo, a llevar casco), pero no protege por sí misma.
• No eliminan todo el daño. El arnés puede evitar una muerte en una caída, pero eso no significa que no sufras lesiones durante ella.

Qué EPI se usa en cada puesto lo decide la evaluación de riesgos, en función de tres cosas: el riesgo o riesgos frente a los que hay que proteger, las partes del cuerpo expuestas y el tipo de EPI que debe llevar el trabajador mientras esté expuesto.

Esta tabla es orientativa: el EPI concreto de cada tarea figura en el plan de seguridad y salud de la obra.

4Obligaciones

La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece, según el manual de origen, que el empresario debe entregar gratuitamente los EPI para los puestos que los requieran y velar por que se utilicen.

Unidad XLCondiciones, categorías de los EPI y sistemas anticaídas

1Qué debe cumplir un EPI

Un EPI tiene que ser eficaz frente al riesgo para el que se usa, no producir molestias innecesarias y poder adaptarse a quien lo lleva con los ajustes necesarios. Y, como es un equipo de protección, no debe suponer un riesgo adicional durante su uso (un casco que se cae, unos guantes que se enganchan en una sierra, un arnés mal regulado).

Cuando mires el marcado de un EPI debes saber, como mínimo, qué significa y a qué categoría pertenece.

2Las tres categorías

3Sistemas anticaídas

Un sistema anticaídas es un conjunto de equipos compatibles entre sí (arnés, elemento de amarre o de conexión, absorbedor y punto de anclaje, entre otros) cuyo objetivo es triple:

• Que la distancia vertical que recorre el cuerpo al caer sea la mínima.
• Que el frenado se produzca en las condiciones menos perjudiciales para el trabajador.
• Que quede suspendido sin daño hasta la llegada de auxilio.

El arnés anticaídas

Está formado por bandas, ajustadores, hebillas y otros elementos dispuestos sobre el cuerpo para sostenerlo durante la caída y después de que esta se detenga.

Unidad XLIMedios auxiliares: consolas de trabajo y torretas de hormigonado

1Qué son los medios auxiliares

Los medios auxiliares son los elementos que, aunque no forman parte de la obra terminada, son necesarios para ejecutarla. Según el manual de origen, el encofrador emplea sobre todo dos: las consolas de trabajo y las torretas de hormigonado.

2Consolas de trabajo

La consola es un soporte que se fija al encofrado vertical y sostiene una plataforma de trabajo con barandilla a su alrededor. Según el original, es un elemento indispensable para que el operario trabaje con seguridad al montar y vibrar en los sistemas de encofrado vertical (muros, pilares). Por su diseño se puede colocar independientemente de la posición del panel, vertical u horizontal.

• Las consolas están bien fijadas al panel, según las instrucciones del fabricante.
• La separación entre consolas no supera la indicada para el tipo de plataforma.
• La plataforma está completa, sin tablones sueltos ni huecos.
• La plataforma tiene su protección perimetral (barandilla) y acceso seguro.
• No se acumula material ni se sobrecarga la plataforma.

3Torreta de hormigonado

La torreta de hormigonado es una torre móvil con ruedas que permite trabajar en altura de forma segura. Se usa sobre todo en las tareas de hormigonado y vibrado: el operario se coloca en su plataforma para guiar la canaleta, el cubilete o la manguera de la bomba y vibrar sin subirse a ningún encofrado.

Requisitos según el manual de origen

Prohibiciones

• Transportar personas u objetos sobre la plataforma mientras se cambia de posición.
• Trabajar subido en la barandilla de la torreta.